Поездка за границу для большинства российских пенсионеров почти равносильна полету в космос. Сегодня, когда основная масса россиян умирает в трудоспособном возрасте, те, кто дожил до пенсии, мечтают о другом - продолжать работать, пока не выгонят. Снизить свой уровень жизни в 3 раза (именно настолько отличается размер средней зарплаты от размера средней пенсии в Удмуртии) готовы далеко не все. С 2003 года рост пенсий в Удмуртии резко замедлился. С марта 2000-го по март 2001 года сумма денежного довольствия пенсионеров республики увеличилась на 50 процентов. В марте 2002 года рост пенсий составил 42 процента, еще через год - 21 процент. С марта 2003-го по март текущего года пенсии в Удмуртии выросли в среднем на 9 процентов. По данным Госкомстата УР, средняя начисленная пенсия в республике в марте 2004 года составила 1719 рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 140 рублей. Если же соотнести номинальный рост пенсии с индексом потребительских цен, то выяснится, что за прошедший год реальный размер средней удмуртской пенсии уменьшился на 1 процент. Хотя реальная заработная плата в республике за I квартал 2004 года - 4764 рубля - увеличилась к аналогичному уровню прошлого года, и довольно значительно - на 14 процентов. В абсолютном выражении ее рост составил 980 рублей. Из вышеприведенной информации следует очевидный вывод о том, что тем пенсионерам Удмуртии, которые решили, будто уже достаточно потрудились на благо общества, уготована прямая дорога на социальное дно. Ограничение жизненных запросов по причинам материального характера не обрадует никого. Тем более пугает такая перспектива людей, достигших пенсионного возраста. Разрыв в доходах пенсионеров и работающих в Удмуртии (в среднем он составляет 3000 рублей) способен превратить выход на заслуженный отдых в черный день календаря. Почти каждому молодому пенсионеру морально трудно принять тот факт, что теперь ему придется хуже питаться, одеваться, а в качестве развлечения довольствоваться преимущественно телепередачей 'Аншлаг'. Конечно, пенсия не может быть больше или даже равной заработной плате, но провести еще как минимум 10 лет активной жизни после прекращения трудовой деятельности, имея в распоряжении лишь треть своей обычной зарплаты: Это испытание, которое ожидает основную массу будущих пенсионеров Удмуртии: 35 процентов - столько по статистике составляет размер средней пенсии от размера средней заработной платы в республике в марте 2004 года. Мизерность пенсий в Удмуртии подчеркивает также соотношение с уровнем прожиточного минимума. Его размер для пенсионеров составляет в республике, по данным за I квартал 2004 года, 1554 рубля в месяц. Для работающих прожиточный минимум установлен в сумме 2207 рублей. Таким образом, если средняя зарплата в Удмуртии превышает величину прожиточного минимума для работающих в 2,2 раза, то средняя удмуртская пенсия практически граничит с чертой бедности, установленной для пенсионеров. Это означает, что, по меньшей мере, половина из 382 тысяч жителей Удмуртии, получающих пенсию, находится за этой чертой. Еще это означает, что один из важнейших постулатов пенсионной реформы в России - размер пенсии жестко привязан к уровню зарплаты - в республике НЕ соблюдается. Пока что статистика говорит нам о том, что в Удмуртии рост пенсий отстает от роста заработной платы: так, с 2000 года оплата труда в республике увеличилась в 3,2 раза, пенсия - в 2,8 раза. Где взять пенсионеру, уволенному с родного завода, выпавшие из его жизни 100 долларов? Найти работу с такой зарплатой пенсионеру в Удмуртии будет трудно: 100 долларов, или 3000 рублей, - столько получает основная масса экономически активного населения республики, а 40 процентов работающих (около 400 тысяч человек) имеют зарплату до 2000 рублей. Конечно, при желании работу можно найти, но в таком случае когда же для нашего пенсионера наступит отдых?
Меню пенсионера
В текущем году покупательная способность средней удмуртской пенсии относительно основных продуктов питания снизилась. Так, в первый месяц весны 2004 года на одну пенсию в Удмуртии можно было приобрести меньше, чем год назад: муки - в среднем на 70 кг, яиц - на 60 штук, вермишели - на 34 кг, хлеба ржано-пшеничного - на 26 кг, молока - на 3,8 л, говядины - на 0,1 кг. Все перечисленные виды продуктов питания подорожали за прошедший год сильнее, чем выросла пенсия. В то же время в 2004 году для пенсионеров Удмуртии стали значительно более доступны картофель, морковь и капуста. Среднестатистический удмуртский пенсионер может позволить себе тратить в сутки 57 рублей, из них на еду - около 27 рублей. Учитывая, что обычному пенсионеру нужно поесть как минимум два раза в день, уложиться в такую сумму трудно, но можно. Меню неработающего пенсионера, который способен отказаться от ужина, на день может выглядеть весьма сердито: 3 яйца, 100 г вареной колбасы, поллитра молока, 300 г картофеля, 200 г вермишели и полбуханки 'Дарницкого' - весь этот набор обойдется не дороже 30 рублей, включая чай с сахаром. И еще останется из чего заплатить за коммунальные услуги и лекарства. Если откладывать от одной средней удмуртской пенсии по 10 процентов, то через 3 года накопится сумма, необходимая для поездки на курорт в Турцию. А если откладывать пенсию целиком - то через 3 месяца. Именно поэтому наши пенсионеры не спешат сменить станок на шезлонг и, хотя и не ездят тратить пенсию в Анталью, по крайней мере, пока еще могут позволить себе ужин.
табл.
Льготники увидят живые рубли
Планы федерального правительства по замене льгот граждан денежными компенсациями не на шутку взбудоражили органы, отвечающие за социальную защиту и пенсионное обеспечение населения Удмуртии. В один и тот же день, 10 июня, пресс-конференции дали глава комиссии Госсовета УР по социальной политике Фания Федорова и управляющий удмуртским отделением Пенсионного фонда РФ Владимир Моряков.
В Госсовет Удмуртии поступил проект федерального закона, предусматривающий замену действующих в России льгот денежными компенсациями. Еще в 2003 году полномочия по финансовому обеспечению льгот были разделены между федеральным центром и регионами, причем в очень странной пропорции. На 'балансе' республики оказались пожилые люди, инвалиды, граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, беспризорники, ветераны труда (самая многочисленная группа льготников), участники трудового фронта, малоимущие и т.д. Россия взяла на содержание героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы. Фания Федорова подробно рассказала о том, что ждет разные категории льготников начиная с 2005 года. В Удмуртии проживает 10 тысяч инвалидов войны, которые со следующего года будут получать дополнительно 2 тысячи рублей в месяц. Взамен данная группа граждан лишится льготы на оплату телефонных разговоров, санаторное лечение, покупку лекарств, проезд. Для них сохранится льгота на оплату жилищно-коммунальных услуг и протезирование, но к зубам это не относится. К слову, льготного зубопротезирования, которое является серьезным испытанием для кошелька пенсионера, лишатся все льготники, за исключением Героев Советского Союза и России. Следующая группа - участники ВОВ. С 2005 года они будут получать ежемесячно 1,5 тысячи рублей к пенсии. Как и у инвалидов войны, у них заберут льготные лекарства, проезд и зубное протезирование. Льготы работников тыла (74 тысячи человек) и ветеранов труда (186 тысяч человек) со следующего года должны будут обеспечиваться республиканским бюджетом. Герои Советского Союза с 2005 года будут получать 3,5 тысячи рублей - при этом у них сохранится льгота по зубопротезированию и изготовлению надгробия. Фания Федорова убеждена, что компенсация - это лишь частичное возмещение льгот, которые сегодня тоже не выплачиваются в полном объеме. Например, льготы на оплату телефонных разговоров в Удмуртии хватило в прошлом году только на 5 месяцев. 'Льготы в сумме составляют больше, чем пенсия. Лучше увеличить людям пенсию, чтобы она была не меньше прожиточного минимума. Нужно идти этим путем, а не через компенсацию', - сказала глава комиссии. По мнению Фании Федоровой, в законе должно быть предусмотрено право выбора гражданина между льготой и ее денежной компенсацией, а в его сегодняшнем виде законопроект был признан главой социальной комиссии Госсовета УР 'не имеющим права на жизнь'. Владимир Моряков обратил внимание на размер оплаты труда в республике и задолженность местных предприятий перед Пенсионным фондом. На сегодняшний день из 28 тысяч удмуртских работодателей 8 тысяч являются должниками фонда. Общая сумма долга выросла до 507 млн рублей, 30 процентов работающих недополучают отчисления на свои пенсионные счета, поэтому их пенсия грозит быть рассчитанной не в полном объеме. Нерадивым работодателям, которые до сентября не рассчитаются с долгами, Владимир Моряков пригрозил суровыми мерами, вплоть до банкротства их предприятий: 'Все они должны определиться, способны ли они вести бизнес в соответствии с законодательством либо освободить место другим'. Кроме того что маленькие зарплаты в Удмуртии неминуемо ведут к мизерным пенсиям, эта проблема также не позволяет увеличить объем подоходного налога в республиканский бюджет, отчисления в ФОМС, фонд социального страхования. 'Вопрос о повышении заработной платы должен стать государственной политикой в Удмуртии', - сказал Владимир Моряков. Замену льгот компенсациями глава Пенсионного фонда Удмуртии охарактеризовал как 'абсолютно правильный шаг': 'В рыночных условиях все должно быть выражено в деньгах'. При этом Владимир Моряков считает необходимым оставить за гражданином право выбора между формами государственной помощи.