Последняя инаугурация Путина прошла в контексте скандалов и теракта
В минувшую пятницу президент России Владимир Путин официально вступил в должность. Согласно действующей Конституции, он более не сможет пройти неторопливой походкой уверенного в себе и преданности окружающих человека по красной ковровой дорожке Кремлевского дворца съездов для того, чтобы присягнуть в качестве законно избранного президента. Если все пойдет своим чередом, то через четыре года он будет встречать своего преемника в самом конце пути, с тем чтобы передать ему бремя власти и ответственности. Именно так было в 2000 году, когда Путин формально принял власть из рук Ельцина. Остается надеяться, что так будет и в 2008-м.
На этот раз нового старого президента никто не напутствовал. Выглядело это символично. Владимир Владимирович одинок в своем электоральном величии, и его некому благословить на новое четырехлетие. Торжественные мероприятия лучше всего записывать на видеомагнитофон и просматривать не торопясь, иные фрагменты даже в покадровом режиме. Это позволяет с точностью определить, видел ли ты знакомое лицо или просто померещилось. Например, когда выносили президентский штандарт, в кадре не более чем на полсекунды мелькнули лица Александра Волкова и Юрия Питкевича. Из стоявших неподалеку удалось узнать только известного и вроде бы полуопального политтехнолога Глеба Павловского. Если бы выборы президента Удмуртии проходили в положенный срок, предстоящей осенью, в этом соседстве можно было бы усмотреть какую-нибудь тонкую интригу. А так, просто стало понятно, что приглашенные на инаугурацию гости размещались в произвольном порядке, а не группировались по социальному или должностному статусу. Из наших земляков в живом 'коридоре' из лучших людей России, пришедших поприветствовать Путина, удалось разглядеть Михаила Калашникова в генеральской форме и Виктора Шудегова, одного из представителей Удмуртии в Совете Федерации. Обоим досталось не более трети секунды трансляции, но все равно приятно. О речах, прозвучавших во время церемонии, говорить нет смысла. Они не были главным в этом театрализованном действе. Ощущение постановочной искусственности дополнила трансляция смотра президентского полка и непродолжительные планы кремлевских окрестностей. В последних поразила пустынность. Судя по всему, Красная площадь и подходы к ней были надежно блокированы от посторонних. Понять логику столь усиленных мер безопасности можно. Правда, вытекает она из тезиса о враждебности окружающей среды, где за каждой урной может притаиться террорист, а в каждой машине надо видеть потенциальную ракетную установку. Впрочем, как показали события 9 мая, даже такие меры безопасности могут быть недостаточными. Наверняка в Чечне не было более охраняемого человека, чем Ахмад Кадыров, тем не менее он был убит. Моментально обнаружилась вся зыбкость стабильности, основанной на одном человеке. Теперь Путин может посещать Чечню с эффектными визитами хоть каждый день, но последствия стратегических ошибок трудно исправить кавалерийскими наскоками. Тем временем в России вновь дала о себе знать традиционная проблема, которая в списке национальных бедствий стоит прямо перед дорогами. На этот раз проявилась она на уровне замминистров и леваков. Аккурат 7 мая отметились обе категории граждан. Национал-большевики устроили дебош в Большом театре в антракте оперы Чайковского 'Мазепа'. Они развернули растяжку 'Долой самодержавие Путина!', разбрасывали листовки и жгли петарды. Охране театра удалось справиться с ними только через 40 минут. Не менее эпатажно, чем выходка радикально настроенного юношества, вероятно, считающего Чайковского и Мазепу приспешниками путинского режима, выглядела пресс-конференция первого замначальника Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) Минюста России Валерия Краева. На ней высокопоставленный чиновник заявил, что 163 российских правозащитных организации получают спонсорскую помощь от криминальных структур и олигархов, а также занимаются подстрекательством заключенных к тюремным беспорядкам. Правда, в конце концов, выяснилось, что у автора сенсации крайне мало фактов, но много догадок, подозрений и уверенности в своей правоте. В этой связи хочется верить, что в числе задач Путина на ближайшее четырехлетие есть и пункт о сокращении числа проявлений государственной глупости на душу населения.
Михаил ЭСТРИН
Удмуртия без асфальта
В этом году в регионах России наблюдается значительное, в 2-2,5 раза, снижение объемов дорожного строительства. Причина - плохая собираемость транспортного налога, который зачисляется в территориальные дорожные фонды. В Удмуртии ситуация обострилась до предела: если в прошлом году в республике было сдано 80 км дорог, то в 2004-м их будет построено только 12 км. Об этом 6 мая сообщил журналистам вице-спикер Госсовета УР, в прошлом руководитель ГУП 'Удмуртавтодор', Александр Соловьев.
В Удмуртии план по сбору транспортного налога оказался выполнен лишь на 40 процентов. Ответственность за это, считает Александр Соловьев, несет Госавтоинспекция республики: в базе данных ГАИ не хватает 120 тысяч единиц автотранспорта. Как заявила две недели назад глава комиссии Госсовета УР по бюджету Софья Широбокова, милиция обещает восстановить в двухмесячный срок 70 процентов потерянных данных. В этом ГАИ активно помогает 'Удмуртавтодор': с помощью дорожников и четырех компьютеров, специально купленных по этому случаю, уже найдено около половины 'пропавших' транспортных средств. Александр Соловьев отметил выявленные в ходе работы вопиющие случаи, когда, например, за КамАЗом была записана всего одна лошадиная сила. Другой источник доходов в территориальный дорожный фонд Удмуртии - земельный налог - оказался тоже перекрыт: план по нему выполнен на 50 процентов. 'Многие предприятия, чтобы не платить налог на землю, заключают договоры аренды, и деньги уходят в бюджеты муниципальных образований', - сказал Александр Соловьев. С акцизами на ГСМ, которые также зачисляются в дорожный фонд, пока все нормально. После публичных обвинений Александра Соловьева в адрес крупнейших продавцов бензина республики, прозвучавших на одной из сессий Госсовета УР, тем пришлось снова обзавестись свидетельствами операторов нефтепродуктов. Ежегодно в I квартале 'Удмуртавтодор' занимается заготовкой стройматериалов, однако в текущем году из-за ухудшающейся финансовой ситуации организация фактически простаивает. На 1 января 2004 года кредиторская задолженность ГУП 'Удмуртавтодор' составила 395 млн рублей. По словам вице-спикера, на сегодняшний день удалось погасить 150 млн рублей. 'Брали кредиты - второй раз в жизни', - сказал Александр Васильевич. План дорожного строительства в Удмуртии на 2004 год составляет 12 км. Это будет восточная часть ижевской кольцевой дороги, которая свяжет Завьяловский тракт с Воткинским шоссе. Чтобы ввести западную часть автодороги протяженностью 14 км, связывающую Якшур-Бодьинский и Шабердинский тракты, требуется 150 млн рублей. Эти средства Александр Соловьев надеется получить при поддержке президента Удмуртии из федерального бюджета.
Дмитрий КНЯЗЕВ
Дети за копейки
По мнению министра социальной защиты УР Светланы Андреевой, демографическая ситуация в республике требует пересмотра размера существующих детских пособий. Несмотря на неплохое финансирование, 70 рублей на одного ребенка в месяц не решают ровным счетом ничего.
Право на получение ежемесячной государственной помощи на детей до 18 лет имеют только семьи, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (в Удмуртии на 1 мая 2004 года - 2055 рублей). Именно в таких семьях проживает порядка 200 тысяч, тогда как всего в республике детей до 18 лет 346 тысяч: 34% из них живут в малообеспеченных семьях, 25% - в неполных. Размер пособий не менялся с января 2001 года и сейчас составляет 70 рублей на ребенка, а на детей одиноких матерей - 140 рублей. Не в силах больше терпеть такое безобразие Госсовет и Правительство УР поддержали инициативу депутатов Госдумы РФ об увеличении пособий в три раза. Однако не все так безоблачно на российском законодательном небосводе. Наряду с движением за повышение пособий появилась информация о передаче этих выплат в региональные бюджеты. Эта перспектива республиканских работников социальной защиты мало обнадеживает. Сегодня цена вопроса около 300 млн рублей в год. А в целом финансирование пособий в Министерстве социальной защиты считают удовлетворительным. Текущей задолженности нет, ежемесячно в республику из федерального бюджета поступает около 22 млн рублей, а долги 1999 года планируют закрыть уже в текущем полугодии. На 1 мая невыплаченными остались всего 11,6 млн рублей. Напомним, что в 2001 году эта сумма равнялась половине миллиарда.
Евгения ФЕДОРОВА
Несемейный регион
Лишь треть семей в Удмуртии можно считать относительно благополучными. Остальные показатели демографической статистики удручают. Как рассказала начальник управления по делам семьи, демографии и охране прав детства при правительстве УР Наталья Дейкина, количество детей за 10 лет сократилось на 50 тысяч. Растет (с 22% в 1999-м до 34,8% в 2003 г.) внебрачная рождаемость. Поэтому указом президента Волкова этот год объявлен Годом семьи.
Президент призвал руководителей предприятий проанализировать нерешенные семейные проблемы своих сотрудников', а органы местного самоуправления - развивать семейный бизнес. Нынешнее положение удручает. По итогам паспортизации выявлено 25% неполных семей, семьи социального риска составляют около 69% (164 тысячи), а значит, качественное образование и лечение для них будет менее доступно; станет больше насилия и жестокого обращения, безнадзорных детей. За предыдущие пять лет на 10% сократилось количество супружеских пар. Несмотря на то, что в последние годы разводов стало чуть меньше, в целом за десятилетие их число увеличилось на 21%. В половине случаев разводятся молодые пары. А тех, кто никогда не был в браке, стало на 40% больше. В расчете на тысячу населения индекс смертности превышает индекс рождаемости примерно на 4 человека. Хотя показатель младенческой смертности у нас лучше, чем в целом по стране. Статистика фиксирует снижение числа безнадзорных детей с 2897 до 1718 человек. Помочь может внедрение у нас патронатного воспитания (кое-где такой эксперимент длится уже 10 лет). Возможно, скоро появится и у нас уполномоченный по правам ребенка и новая государственная награда - 'Почетное материнство'. Изменится законодательство в области продажи компьютерных игр несовершеннолетним. 14 мая, в Международный день защиты семьи, Александр Волков устроит государственный прием, на который приглашены многодетные матери, малоимущие семьи с детьми. Больным вопросом является обеспечение льгот многодетных (14 тысяч) и малоимущих (80 тысяч) семей. Отдельной строкой в республиканском бюджете эти средства не прописаны. В начале 90-х годов предполагалось, что средства на компенсацию льгот пойдут из федерального бюджета. Однако этот механизм не заработал и регионы выкручивались кто как может. А республиканских денег сегодня хватает только на компенсацию оплаты части коммунальных услуг, бесплатного проезда в общественном транспорте, но не хватает на бесплатное снабжение лекарствами. По словам Натальи Валентиновны, что будет дальше, сказать трудно.
Евгений КРЫЛОВ