Динамика прироста запасов нефти и добычи в Удмуртской Республике Мизерные объемы наращивания ресурсной базы нефтедобычи позволяют говорить даже не о снижении, а о спаде, который ожидает отрасль уже в не столь далеком будущем. В Удмуртии прирост извлекаемых запасов нефти после 2001 года отстает от объемов добычи в десятки раз. Если ничего не изменится, сегодняшние экономические трудности покажутся пустяком по сравнению с теми, которые ожидают республику в следующем десятилетии. Теоретически запасы нефти у России большие, но форсировать добычу 'черного золота' сегодня выгодно только с целью извлечения сиюминутной выгоды. С точки зрения стратегического развития экономики страны рост нефтедобычи не должен происходить за счет сокращения поисковых работ. Однако, когда за баррель нефти дают $30 и прямо сегодня, думать о будущем становится не так просто. Пока цены имеют тенденцию к росту, темпы нефтедобычи будут оставаться высокими. Так, в I квартале объем российского экспорта нефти увеличился, по оценке Минтопэнерго РФ, на 14 процентов. 'ЛУКойл' и ВР пересмотрели планы производства в сторону повышения, 'Сибнефть' планирует добыть на 21 процент нефти больше, чем в 2003 году. Трубопроводы 'Транснефти' не справляются с прокачкой всей дополнительно добытой нефти: уже почти 1 млн баррелей в сутки идет за рубеж в обход систем компании. Как и в целом по России, объемы прироста извлекаемых запасов нефти в Удмуртии резко сократились после отмены налога на воспроизведение минерально-сырьевой базы (ВМСБ) в 2002 году. Годом раньше, когда финансирование поисковых работ еще велось из бюджета, в республике было дополнительно найдено 5,1 млн тонн нефти. Когда налог на ВМСБ перестал действовать, годовой прирост нефтяных запасов в Удмуртии упал до 0,4 млн тонн. В 2003 году республиканский фонд недр пополнился лишь 150 тысячами тонн 'черного золота'. Таким образом, после прекращения бюджетной поддержки нефтеразведки, компании, работающие на территории Удмуртии, в общем и целом не стали наращивать ресурсную базу за собственный счет. Потому что приращение новых нефтеносных участков сегодня не имеет особого смысла для экономик нефтедобывающих компаний Удмуртии. Речь идет о крупнейших предприятиях отрасли, работающих в регионе, - 'Удмуртнефти' и 'Белкамнефти'. Причиной тому являются, среди прочего, особенности удмуртского фонда недр. По данным Министерства природных ресурсов УР, на 1 января 2004 года на территории республики было открыто 114 нефтяных месторождений. Сорок из них находятся в нераспределенном фонде. Начальные суммарные извлекаемые запасы нефти промышленных категорий в Удмуртии превышают 600 млн тонн. При этом все перспективные с экономической точки зрения месторождения на сегодняшний день распределены, а совокупный объем извлекаемых запасов промышленных категорий нераспределенного фонда недр составляет всего 4,3 процента. Таким образом, практически весь объем извлекаемых нефтяных запасов Удмуртии уже находится в разработке. Все участки нераспределенного фонда недр относятся к категории мелких. Как показал последний из проводившихся в республике нефтяных аукционов в 2000 году, крупные компании не проявляют интереса к мелким месторождениям. Определенную роль играет то, что нераспределенные участки недр в массе своей удалены от инфраструктуры крупных компаний. Но главная причина в том, что выработанность начальных суммарных извлекаемых запасов промышленных категорий в Удмуртии относительно невысока и пока не превышает 50 процентов. Таким образом, 'старый запас' нефти в Удмуртии составляет около 300 млн тонн. При годовом объеме добычи 8,5 млн тонн его хватит еще на 40 лет. Хотя при недостаточном темпе прироста ресурсной базы и ее освоения добыча будет становиться все более трудоемкой, что позволит растянуть использование имеющегося нефтяного резерва на срок жизни целого поколения жителей республики. Львиная доля находящихся в разработке извлекаемых запасов нефти Удмуртии распределена между 'Удмуртнефтью' и 'Белкамнефтью'. Это обстоятельство является ключевым для дальнейшего развития ресурсной базы нефтедобычи в Удмуртии. Сегодня добыча 'черного золота' в республике может повышаться без прироста запасов, о чем говорят цифры. В 2003 году рост добычи по 'Белкамнефти' составил 17,6 процента, или 354 тысячи тонн в абсолютных цифрах. По 'Удмуртнефти' - соответственно 8,9 процента, или 446 тысяч тонн. 'Белкамнефть' имеет гораздо меньшую, но, в то же время, в целом более молодую и эффективную ресурсную базу по сравнению с 'Удмуртнефтью'. Запасы 'Удмуртнефти', которая работает на старых, давно эксплуатируемых площадях, оказываются все более трудно извлекаемыми, но все еще значительными. В итоге насущной проблемы увеличения ресурсной базы перед крупными нефтедобывающими компаниями республики на сегодняшний день не стоит. Зато для небольших предприятий отрасли даже самые мелкие месторождения являются базой для поддержания и увеличения добычи. Однако у таких компаний зачастую возникают проблемы с выполнением условий договоров и лицензионных соглашений. Дело не только в ограниченности материально-технических ресурсов и кредитоспособности малых компаний. Важную роль играет умелое решение оргвопросов, оформление проектной и разрешительной документации. Например, необходимость сведения лесов может серьезно затянуть начало освоения месторождения. Большинство малых компаний, работающих в 'нефтянке' Удмуртии, - новички отрасли и ранее не имели соответствующего опыта. В результате некоторые из распределенных участков недр в республике до сих пор не разбурены в полном объеме. Еще до прихода в МПР России Виталия Артюхова в Удмуртии были подготовлены к аукциону 5 участков для добычи нефти. Четыре из пяти участков недр находятся на юго-востоке Удмуртии, территориально располагаясь вблизи зоны деятельности 'Белкамнефти'. Без учета объемов запасов и особенностей геологического строения - лишь с точки зрения географической удаленности от инфраструктуры компании - наибольший интерес для этой компании могут представлять Кулюшевский и Северо-Алексеевский участки. Первый расположен в Каракулинском районе, южнее Вятской площади. Второй - в Камбарском районе: на его территории стоит УКПН 'Балаки', принадлежащая 'Белкамнефти'. Окуневский участок находится на юге Сарапульского района, Шурминский - на границе Вавожского и Увинского районов, Мушакский - в Киясовском районе, нефтедобыча на территории которого до сих пор не велась. Со сменой руководства МПР РФ появилась надежда, что распределение фонда месторождений в республике возобновится уже в текущем году. Итак, перспективы развития ресурсной базы нефтедобывающей промышленности Удмуртии упираются, с одной стороны, в практически полную исчерпанность изученного фонда недр, с другой - в отсутствие законодательно закрепленных механизмов стимулирования поисково-оценочных работ. Между тем весь предполагаемый начальный объем запасов нефти на территории Удмуртии оценивается в 800 млн тонн. Это значит, что в республике может быть дополнительно найдено до 200 млн тонн 'черного золота'. Комментировать результаты оценки взятых компаниями для изучения в 2002-2003 гг. семи участков недр с прогнозными ресурсами в Минприроды УР считают пока преждевременным. 'Д' лишь удалось выяснить, что на одном из участков был получен отрицательный результат: ресурсы нефти оказались гораздо меньше, чем предполагалось по данным геологического изучения недр предыдущих лет. Что касается цен на нефть, то их сегодняшний уровень - еще далеко не предел. Даже временное падение добычи нефти во время революции в Иране вызвало повышение цен до $80 за баррель. Но в то время разведанные запасы нефти росли адекватно ее потреблению. Сегодня нефтяная отрасль способна удовлетворять растущий спрос, но, когда на фоне недостатка разведанных ресурсов начнется экономический рост в Юго-Восточной Азии, мировая добыча достигнет своего пика. После этого даже при снижающемся тренде добычи нефти хватит еще надолго, но цены на нее взлетят, и тем выше, чем сильнее будет спад. Учитывая, что цикл от разведки месторождения до его пуска в промышленную эксплуатацию занимает около 5 лет, можно представить будущий масштаб падения нефтедобычи в Удмуртии из-за идущего сегодня отставания прироста запасов. Стратегический интерес государства заключается в том, чтобы сгладить последствия конца 'эры нефти' для экономики. При СССР в 'нефтянке' соблюдался принцип: объем прироста запасов должен был быть не меньше объема добычи. Сегодня проблема частных инвестиций в нефтеразведку могла бы быть частично решена путем устранения неоднозначности законодательных норм, гарантирующих предоставление лицензий компаниям в случае открытия ими нефтяных месторождений за собственный счет. Так или иначе, роль государства в создании условий для развития ресурсной базы нефтедобычи первостепенна, и сегодня нефтяники ждут от правительства если не возобновления финансирования геологоразведочных работ, то хотя бы правового урегулирования отношений недропользования.
Перечень участков недр, предлагаемый для проведения аукциона на право добычи нефти Перечень участков недр, предлагаемый для проведения аукциона на право добычи нефти
1. Шурминский участок 2. Мушакский участок 3. Кулюшевский участок 4. Окуневский участок 5. Северо-Алексеевский участок