Рейтинг городов России и ПФО по уровню жизни Картина получилась разноречивая: население одних городов втянуто в предпринимательство сильнее, чем в других, но живет хуже; в других городах имеются хорошие условия для бизнеса, но он там не развит. Не менталитет ли виноват? Разброс интегрального показателя, который эксперты агентства назвали сводным индексом предпринимательского климата, в столицах регионов ПФО оказался достаточно широким. Если принять за единицу самый высокий в Приволжском округе индекс города Перми, равный 2,078, то показатели столиц ПФО будут находиться в диапазоне значений от 0,99 до 0,63. В то же время индекс Перми качественно отличается от индекса Москвы, равного 8,920, что более или менее объективно характеризует глубину диспропорции в развитии между российским центром и периферией. Среди четырнадцати столиц субъектов ПФО Ижевск занимает десятое место по индексу делового климата с результатом 1,666, немного уступая Саранску (1,670). Точно такой же индекс, как у Ижевска, имеет соседний город Набережные Челны, сопоставимый со столицей Удмуртии по многим показателям - в том числе по количеству населения и уровню жизни. Но Набережные Челны - это лишь один из городов Татарстана, и его нахождение в седьмом десятке рейтинга может рассматриваться как неплохой результат. Совсем по-другому выглядит ситуация для Ижевска, который занимает 64-е место вслед за Челнами. Плохо соотносится с выдающимися как они преподносятся официально, социально-экономическими успехами республики 53-е место Ижевска по уровню жизни, с которым столица Удмуртии не попадает даже в число 50-ти наиболее богатых городов России. Самый глубокий провал Ижевска по составляющим интегральной оценки допущен исключительно по вине властей: эксперты рейтингового агентства отнесли столицу Удмуртии к группе российских городов с наихудшими законодательными условиями для ведения бизнеса - у Ижевска 97-е место из 108 возможных. Позади нас только Назрань, Черкесск, Петропавловск-Камчатский, Анадырь и, как ни странно, Екатеринбург (101-е место). Кстати, последние два города отличаются высокими показателями уровня жизни, а сводный индекс предпринимательского климата столицы Чукотки - Анадыря - превышает аналогичный индекс города Кирова. Наряду с Пензой, Йошкар-Олой и Чебоксарами Киров по величине индекса предпринимательского климата входит в группу отстающих городов ПФО. Возглавляют рейтинг Пермь, Самара, Нижний Новгород, Казань и Уфа. Чтобы выделить составляющие, которые оказывают определяющее влияние на формирование того или иного типа делового климата, мы вычислили их средние значения для группы городов-лидеров и, соответственно, аутсайдеров Приволжского округа. К счастью ижевских властей, законодательные условия - не самый важный из факторов, оказывающих влияние на тип предпринимательского климата. Средний ранг городов-лидеров по данной составляющей - 40. Ранг аутсайдеров ниже, но ненамного - 47. Следовательно, проблемы правового регулирования в области предпринимательства примерно одинаковы и в тех городах, где деловой климат благоприятный, и в тех, где он плохой. Другой выявленный неспецифический фактор - обеспеченность связью. Группы лидеров и аутсайдеров имеют по этой составляющей одно и то же значение - 60. Поэтому сравнительно высокое 29-е место Ижевска в России по обеспеченности связью делу формирования деловой среды в городе помогает в шестую очередь. Как, впрочем, не мешает Самаре ее 101-е место по телефонизации находиться в первой десятке российских деловых центров. Зато по составляющей 'транспортная доступность' города-'середняки' в целом находятся гораздо ближе к лидерам, чем к аутсайдерам. Труднее всего в ПФО, по мнению 'Эксперт-РА', добраться до города Чебоксары - 96-е место. Для сравнения, доступность Анадыря на Чукотке оценивается агентством 85-м местом в рейтинге. Доступнее всех в округе оказалась Самара. Ижевск в федеральном рейтинге находится в середине списка. В структуре интегральной оценки Ижевска ведущее место занимает составляющая 'уровень социально-политической стабильности': 16-е место в России, 3-е - в ПФО. На сегодняшний день это самое привлекательное условие, которое столица Удмуртии может предложить потенциальным инвесторам и предпринимателям. Любопытно, что данное обстоятельство роднит Ижевск с другими приволжскими городами-'середняками' - Саратовом, Ульяновском и Оренбургом. Высокий уровень социально-политической стабильности является и вторым (после уровня обеспеченности связью) завоеванием Саранска, который также занимает серединное положение в списке региональных центров ПФО по уровню жизни и развитию экономики. Усредненный показатель городов-аутсайдеров по этой составляющей равен 90, лидеров - 38, 'середняков' - 15. Вывод напрашивается сам собой: высокий уровень социально-политической стабильности позволяет территории держаться на плаву, но в то же время ограничивает ее дальнейшее развитие. Почему? Вероятно, потому, что политическую стабильность в России пока не научились достигать иными способами, кроме административного закручивания гаек, а сильный административный ресурс обычно означает и серьезные барьеры для бизнеса. Что касается социальной стабильности, то в России она особого рода - идет рука об руку с пассивностью населения, в том числе с экономической. Другой показатель, четко отличающий деловые центры ПФО от остальных городов, это уровень жизни населения: 30 - у первых и 79 - у вторых. Причем приволжские города-'середняки' по усредненному значению уровня жизни - 73 - стоят рядом с аутсайдерами рейтинга. Следовательно, средний уровень благоприятности предпринимательского климата и развития бизнеса в сегодняшних условиях недостаточен для того, чтобы обеспечить хотя бы такой же средний уровень жизни населения. Здесь надо отметить, что уровень жизни города имеет значение для ведения бизнеса не только с точки зрения уровня потребления и спроса. Как правило, в регионах с низкими доходами населения трудно найти квалифицированные кадры - они стараются там не задерживаться. Соответственно, найти иногороднего менеджера, согласного переехать на постоянное место жительства в город с двумя кинотеатрами, одним универмагом и 'совковой' дискотекой, тоже не просто. Список десяти самых процветающих городов России несколько отличается от аналогичного приволжского рейтинга: 5 городов - это официальные и деловые центры ресурсодобывающих регионов, остальные - морские порты и центры туризма. Обращает внимание, что за исключением Москвы и Владивостока - это средние по величине и даже малые города. Особняком стоит заполярный Анадырь - 3-е место по уровню жизни в России. Столица Чукотки с населением 11 тысяч человек, труднодоступная в транспортном отношении, не имеющая своей промышленности, высоко поднялась в рейтинге только благодаря губернатору округа Роману Абрамовичу. Миллионы долларов Абрамовича в виде подоходного налога и пожертвований - вот почти единственный источник наполнения чукотского бюджета. Сегодня в Анадыре есть две гостиницы, два банка и кинотеатр со стереозвуком, оленеводы получают зарплату на кредитные карточки. Все богатые города ПФО - миллионники. Первые строчки рейтинга уровня жизни занимают, как и в российском списке, столицы нефтяных регионов - Башкирии и Татарии. Далее идет Самара - центр российского автомобилестроения, Пермь - инновационная столица Приволжья, здесь умеют работать с инвесторами. Несколько неправдоподобным выглядит то, что Ижевск, по оценке 'Эксперт-РА', опережает по уровню жизни Нижний Новгород. Тем более что по сводному индексу предпринимательского климата Нижний занимает почетное 11-е место в России и 3-е в ПФО. Впору посочувствовать нижегородцам и посоветовать переезжать в Ижевск. Доступность финансовых ресурсов - одно из важнейших условий для массового развития малого бизнеса в регионе. В среднем по ПФО этот показатель очень высок - 25. По количеству банков в округе лидируют Казань, Нижний Новгород, Саратов и Самара. В городах с низким сводным индексом предпринимательского климата не только меньше банков, но и меньше их капитализация, рассчитанная нами для большей достоверности оценки на душу населения. На третьем месте по последнему показателю, после Казани и Уфы, стоит Ижевск. В столице Удмуртии сильные банки, но, судя по уровню развития бизнеса, получить кредит ижевским предпринимателям труднее, чем самарским или нижегородским. Может быть, в городе не хватает залоговой базы, может быть, ее ликвидность не устраивает банки. Итог - лишь 8-е место в ПФО по комплексной оценке уровня развития финансовой инфраструктуры. Согласно 'Эксперт-РА', по уровню предпринимательского климата Ижевск относится к группе городов класса 'С': 'Условия для ведения бизнеса среднеблагоприятные, предприниматели и инвесторы занимают выжидательную позицию, селективно развивая бизнес'. Сюда входит семь городов ПФО. Уфа и Саратов относятся к группе 'С++', Самара и Нижний - 'В', Пермь и Казань - 'В+'. Наихудшее положение у Кирова: группа 'D' и соответствующий диагноз: 'Инвесторы практически не интересуются этими городами'. Таким образом, только в Перми, Казани и Самаре высокий уровень делового климата соответствует такому же уровню жизни. Созданные в Нижнем условия для ведения бизнеса, судя по довольно 'среднему' уровню жизни там, почему-то не дают адекватного социального эффекта. Еще больше это несоответствие выражено у Саратова, который к тому же имеет 16-е место в России по уровню деловой активности. Не способствует росту благосостояния города и достаточно высокий уровень делового климата в Ульяновске. Уровень жизни во всех остальных столицах регионов ПФО, включая Ижевск, пока так же малоудовлетворителен, как и имеющиеся условия для бизнеса.