Рейтинг '10 ведущих политиков Удмуртии в июле' будет опубликован в первом номере 'Д' в августе. Нахождение (отсутствие), а также происходящие изменения в положении тех или иных фигур в рейтинге 'ДЭ' не связаны с политической позицией редакции газеты и не основываются на социологической оценке включенных в рейтинг 'ДЭ' политиков, предпринимателей, общественных и государственных деятелей. Главный критерий оценки - причастность и роль каждого из фигурантов рейтинга 'ДЭ' в 'рейтинговых' событиях. Подытоживая июньские события, легко обнаружить много общего с целым рядом актуальных год назад политических тем. Разница, конечно, существенная, учитывая перемены, произошедшие в Удмуртии с прошлого лета. Но совпадений все равно много. Так же, как год назад, горячей темой месяца был вопрос о кадровых подвижках в Прокуратуре УР. Только нынче вопрос достиг стадии завершения - Владимира Зыкина все-таки 'ушли' в отставку. А нового прокурора Удмуртии, в которые прочат заместителя хабаровского прокурора Бориса Саранаева, назначат без согласования с руководством республики, так же, как год назад утвердили начальника регионального управления ФСБ Евгения Вдовина. Озвученная в прошлом году тема реструктуризации 'Удмуртэнерго' тоже 'дозрела' к концу июня до стадии первых организационных решений. И республиканские власти, обремененные долгами перед энергетиками, не только не будут этому противиться, но и сами выступили с инициативой включения Удмуртии в 'эксперимент' Анатолия Чубайса, добившегося создания нового монополиста - 'Российские коммунальные системы'. Даже прошедшая на днях конференция экспертов из ПФО очень напоминала прошлогоднее появление в Ижевске директора окружного Центра стратегических исследований Петра Щедровицкого, 'обсудившего' с региональной элитой идею будущих банкротств финансово несостоятельных муниципалитетов и субъектов РФ. И так совпало, что как раз на прошлой неделе в Москве прошла все стадии утверждения в Федеральном собрании новая редакция закона об общих принципах организации госвласти в субъектах РФ, закладывающая легитимную основу введения временного управления на территориях-банкротах. Данное положение закона вступит в силу в 2005 году, а с 1 января 2004 года начнут работать изменения в налоговом законодательстве, также утвержденные в конце июня Федеральным собранием. В республике уже подсчитали, что доходная часть бюджета Удмуртии от этих решений должна сократиться в будущем году на 1,2 млрд рублей; в результате попадание под обозначенные в законе признаки региона-банкрота обретет реальные очертания. В общем, в июне все основные тенденции закладывались главным образом на федеральном уровне, что объективно способствовало повышению рейтинга политической влиятельности главного федерального инспектора Александра Кобзева (+1) и снижению распределительной роли таких 'бюджетообразующих' фигур удмуртской политики, как министр финансов Владимир Бельтюков (-1) и спикер Игорь Семенов (-3). Последний в июне к тому же сам настоял на форсировании принятия новой 'партийной' редакции закона о выборах депутатов Госсовета УР, значительно осложняющей карьерные перспективы нынешнего главы республиканского парламента. А апрельское заявление Игоря Семенова, 'честно' отрицавшего факт принятия на совместном президиуме решения о продаже республиканского пакета акций ОАО 'Белкамнефть', в прошлую пятницу прилетело назад в виде пресс-релиза нового совладельца нефтяной компании - АФК 'Система'. Нефтяная отрасль в июне вообще оказалась насыщенной новостями, имеющими политическую значимость: 'Белкамнефть' выиграла кассацию МПР РФ в окружном арбитражном суде Екатеринбурга и внесла изменения в состав совета директоров компании - обретя таким образом независимость от голоса руководства республики. Став сенатором, Виктор Хорошавцев отказался от всех должностей в компании, как того требует закон, но полностью сохранил влияние через своего партнера по АСПЭКу Валерия Бузилова, избранного председателем совета директоров 'Белкамнефти'. Федеральный МАП дал согласование четырем предприятиям ('Удмуртнефтепродукт', 'Удмуртторф', 'Удмуртгеология', УННК) на передачу функций единоличного исполнительного органа ООО 'Удмуртская топливно-энергетическая компания', открыв республиканским властям и руководителю УТЭКа Андрею Осколкову путь к дальнейшим шагам по созданию республиканского нефтяного холдинга. Не обошлось и без перемен на федеральном уровне, где произошли кадровые изменения в составе топ-менеджмента НК 'Сиданко'. В результате президент компании Лоуренс Смит покинул занимаемый им с сентября прошлого года пост. Предполагается, что вскоре за сменой руководства 'Сиданко' должны последовать и давно ожидаемые структурные изменения внутри дочерних компаний, в том числе 'Удмуртнефти'. Ожидание неизбежного заставило Евгения Богомольного вновь активно включиться в освоение политического пространства. В результате еще в мае (во время однодневного визита в Ижевск теперь уже бывшего президента 'Сиданко' Смита) он, по слухам, получил от Александра Волкова негласное обещание поддержать его на выборах в Госдуму РФ по Ижевскому избирательному округу. Правда, теперь остается неясным, насколько прочны эти обязательства, если гарантом договоренностей выступал ушедший в отставку г-н Смит. В этом свете нельзя исключить, что поддержка республиканских властей может быть оказана вовсе не 'чужому' нефтяному топ-менеджеру, а своему. Например, генеральному директору УТЭКа Андрею Осколкову. Но при любом повороте событий Евгений Богомольный (утвержденный в июне в статусе сторонника 'Единой России') успел крепко влезть в сложившийся политический расклад, вернувшись в рейтинг '10 ведущих' сразу на пятое место. Серьезной интригой с последствиями грозит стать борьба за депутатское место в региональном списке 'Единой России'. Есть сведения, что президент Волков настаивает на кандидатуре Даниила Белоголовкина, который рассматривается, кроме того, и как один из самых вероятных претендентов на вакантный пост первого заместителя Председателя Госсовета УР. Однако, по неофициальной информации, лидер регионального политсовета 'Единой России' Виктор Хорошавцев еще ранее называл в качестве возможного кандидата регионального отделения партии Валерия Бузилова. Политическое напряжение вокруг 'Единой России' в июне усугубилось еще и событиями на городском уровне. Здесь, несмотря на то, что неприятная для Виктора Балакина тема зарплаты так и не была закрыта, влияние мэра Ижевска на ситуацию существенно увеличилось. Но с издержками для 'Единой России', которая теперь может перестать быть самой большой и влиятельной депутатской фракцией органа представительной власти республиканской столицы. Поддержав организацию новой депутатской фракции - 'Наш город', - Виктор Балакин фактически спровоцировал процесс перетягивания в нее части депутатов из 'Единой России'. Причину начавшейся политической переориентации городской Думы многие видят в конфликте (достигшем степени личного неприятия) между мэром и спикером Думы Валерием Суркиным, которому Виктор Балакин продемонстрировал, от кого теперь зависит наличие кворума на сессиях Думы. Однако у случившегося есть еще одно объяснение. По неофициальной информации, Виктор Балакин согласовал создание фракции 'Наш город' с президентом Волковым, который, как известно, не забыл руководителю думской фракции 'Единой России' Андрею Солуянову его участия в президентских выборах. Таким образом, на городском уровне был использован тот же метод, что и двумя месяцами ранее на республиканском, когда вновь избранных депутатов (выдвигавшихся по списку 'Единой России) после серии 'консультаций' разбили на четыре фракции с целью лишить 'Единую Россию' контрольного пакета голосов в республиканском парламенте. Желание Александра Волкова сохранить политическую управляемость на всех площадках вполне резонно, учитывая, что в июне фактически началась негласная кампания по переизбранию первого президента Удмуртии на второй срок. В начале месяца было официально объявлено о плане президента в течение четырех месяцев объехать все районы и города республики с целью корректировки программы 'Развитие Удмуртии' в части ее исполнения в 2004 году. И несмотря на занятость, президент Волков успел в течение июня посетить Увинский, Завьяловский и Кезский районы, а также поучаствовать в праздновании Дня города в Сарапуле и в совещании с аграриями в Малопургинском районе. Среди конфликтных событий, дополнявших политический ландшафт месяца, можно назвать вторую (и вновь неудачную) попытку группы депутата Гордумы Владимира Забильского добиться от Госсовета принятия решения о проведении референдума по отмене поста президента республики, а также действия регионального управления МАП РФ в отношении решений Правительства УР об обязательном медицинском страховании и попытка 'разобраться в вопросе' о протекционистских действиях республики на молочном рынке. Кроме того, именно в июне был решен больной вопрос об окончательном выселении 'одиянковской' поликлиники с территории отделившегося Диагностического центра. Но все эти события не отразились на общем раскладе в июньском рейтинге 'ДЭ', хотя их более отдаленные последствия могут оказаться значительно серьезней, чем это кажется на первый взгляд. Итог месяца по персоналиям в сравнении с рейтингом 'ДЭ' в мае: Александр Волков, Юрий Питкевич, Виктор Хорошавцев, Андрей Осколков - без изменений; вице-премьеры Виктор Савельев и Владимир Бельтюков - снижение на одну позицию, вице-премьер Наталья Харина вследствие усложнения состава '10 ведущих' выбыла из рейтинга; Игорь Семенов потерял три позиции, главный федеральный инспектор Александр Кобзев и мэр Ижевска Виктор Балакин, наоборот, поднялись на одну позицию вверх.