фотоВозможно, из-за такого несовпадения биоритмов во взаимоотношениях крестьян и политиков в России часто не бывает ясности. Отношения эти колеблются в диапазоне от 'опускания' крестьянства до статуса второстепенного, отсталого класса, как у большевиков, до бравирования идеей об исконной аграрности России. А сельское хозяйство то именуется 'тормозом' развития экономики, как было у некоторых современных реформаторов, то педалируется идея о его 'естественной' дотационности.
Второе крепостное право Кстати, большевики решили взяться за тотальную коллективизацию именно под конец зимы. 1 февраля 1930 года вышло Постановление ЦИК и СНК СССР 'О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством'. Итоги этого мероприятия всем хорошо известны: огромные массы людей были сорваны с родных мест или попросту уничтожены. Интересно, что российское крестьянство не слишком сопротивлялось этому процессу. Как пишет известный этнопсихолог Светлана Лурье, на селе в то время происходило какое-то 'беспорядочное роение'. 'Деревня заседает, дискутирует, обсуждает. Политические вопросы обсуждают всюду: на мельнице, на базаре, в сельсовете, в школе и на бесконечных собраниях и сходах. Народ ошалел, ничего не делает, слоняется по улице'. А протест в основном выражался в сочинении частушек: 'Дорогой товарищ Сталин, без штанов ты нас оставил' или 'Сталин едет на корове, у коровы один рог, ты куда, товарищ Сталин, раскулачивать народ'. Тогда же в обиход снова вошел термин 'крепостное право'. Аббревиатуру ВКП (Всесоюзная коммунистическая партия) крестьянство расшифровало на свой лад: 'второе крепостное право'. А большевистский лозунг 'Земля - крестьянам!' оказался, выражаясь современным языком, не более чем PR-акцией.
Колхозники или фермеры Может быть, поэтому, сохраняя на генетическом уровне многолетнюю историю обмана, люди так же апатично отнеслись и к эпохальному в принципе событию - принятию в конце июля 2002 года Федерального закона 'Об обороте земель сельскохозяйственного назначения'. Этот закон, кстати, вступил в силу совсем недавно, спустя полгода со дня официального опубликования - 27 января 2003 года, чуть-чуть не дотянув до 73-й годовщины со дня объявления сплошной коллективизации. Со вступлением в силу этого закона появляется механизм реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права частной собственности на землю. А колхозное движение дало трещину задолго до этого события. Еще находясь в статусе советской социалистической республики, Россия приняла закон, закрепивший права фермерского хозяйства, признавший его одной из равноправных форм сельского хозяйствования. И с тех пор между колхозами и фермерскими хозяйствами ведется соревнование. На 1 января текущего года в Удмуртии насчитывалось 3375 крестьянских (фермерских) хозяйств, обрабатывающих 76 тысяч гектаров земли. А общая площадь сельскохозяйственных угодий в республике составляет около 1,9 миллиона гектаров. То есть у нас фермерами обрабатывается около 4 процентов угодий. По данным Госкомстата УР, в 2002 году крестьянские хозяйства произвели 4,3 % зерна, 3,5 % картофеля, 0,8 % овощей, 0,6 % мяса, 1,2 % молока и 0,3 % яиц от общего объема производства этих видов сельхозпродукции в республике. Поэтому трудно сказать, какая форма хозяйствования эффективней. Вот эффективность индивидуального приусадебного хозяйства сомнений не вызывает. Здесь производится до 90 процентов всех выращиваемых в республике овощей и картофеля, то есть тех товаров, которые доходят до конечного потребителя без дополнительной переработки.
Вал по плану В целом же ситуация в сельском хозяйстве республики на сегодняшний день оптимизма не вызывает. По предварительным данным, объем валовой продукции сельского хозяйства составил в действующих ценах 99 процентов к уровню 2001 года. И это притом, что Удмуртия уже в течение нескольких лет реализует лозунг: '10 процентов бюджета - на поддержку АПК'. По информации, опубликованной на сайте 'yarmarka.net', ассигнования на гектар пашни в Удмуртии вдвое превысили среднероссийские показатели. Там же опубликована информация о том, что наша республика производит ежегодно порядка 120 тыс. тонн молока при общей численности населения 1,6 млн человек, а в Московской области с населением около 25 миллионов этот показатель составляет примерно 140 тыс. тонн. То есть валовые показатели более чем удовлетворительные. Судя по всему, основная проблема нашего АПК в том, что он в основной своей массе убыточен. Только за первое полугодие 2002 года 52 прибыльных по итогам прошлого года хозяйства вышли в минус. 18 процентов хозяйств - потенциальные банкроты. По мнению многих аграриев, упор, сделанный на рост валового производства сельскохозяйственной продукции, не способствует росту его эффективности. В качестве основной формы поддержки предприятий АПК до последнего времени предусматривалось предоставление хозяйствам субсидий на возмещение части затрат по производству сельхозпродукции. Валовые показатели развития сельского хозяйства служат сегодня и критерием, например, для предоставления районам республики средств на реализацию жилищной программы. А таким критерием вполне мог бы служить, скажем, уровень рентабельности сельхозпредприятий района или, учитывая указанные федеральным центром социальные приоритеты, среднедушевой доход или даже средняя продолжительность жизни в районе. Если зарплата работников сельского хозяйства Удмуртии по итогам 2002 года оказалась более чем в 2,5 раза ниже среднереспубликанской, трудно надеяться на быстрый выход отрасли из кризисного состояния. Поводом для оптимизма может стать назначение на должность министра сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии Николая Собина, имеющего славу успешного фермера. Его фермерское хозяйство, насчитывавшее всего 40 работников, имея 2 % земли Шарканского района, производило четверть всей сельхозпродукции района. А сумма налоговых поступлений от этого хозяйства в 2001 году составила 1,5 миллиона рублей. Фермеры могут теперь не опасаться 'зажима' со стороны государства - у них в правительстве появился 'свой' человек. Фермерство на сегодняшний день и в целом по России пользуется достаточно серьезной поддержкой. Президент Путин на пресс-конференции, проходившей в конце декабря 2001 года в прямом эфире центральных телеканалов, проиллюстрировал политику государства в отношении фермерства простыми цифрами: фермеры дают 3 процента товарного производства сельхозпродукции, и вместе с тем Правительством РФ принято решение, согласно которому 8 процентов от лизинговых и кредитных средств должны распределяться в пользу фермеров. Но достичь трех процентов за десять с лишним лет - не великий показатель. Видимо, традиции коллективного хозяйства на селе, идущие еще со времен крестьянской общины, неискоренимы. Да, по сути, и не важно, какая форма хозяйствования выбрана аграриями, важно искать пути для роста эффективности сельскохозяйственного производства.
Из агрария в работника ТЭК А рецепты существуют, от самых простых до почти фантастических. В концепции развития топливно-энергетического комплекса Удмуртии есть любопытнейший раздел, напрямую относящийся к сельскому хозяйству. Там говорится о необходимости развивать направление 'энергетического самообеспечения сельского хозяйства', получившего в Европе развитие в сторону выращивания рапса (однолетняя масленичная культура, урожайность - 16-30 ц/га), который затем полностью перерабатывается в моторное топливо 'биодит' по очень простой технологии и тут же на месте используется для сельхозработ. Свойства моторного топлива, получаемого из семян рапса, близки к дизельному. При урожайности семян рапса 3 тонны с 1 гектара можно получить 1 тонну моторного топлива и 2 тонны высококачественных кормов. Может быть, при наших далеко не идеальных климатических условиях аграриям действительно стоит переквалифицироваться из колхозников или фермеров в работников топливно-энергетического комплекса. А к числу наших энергоносителей, помимо нефти, газа, угля и торфа, прибавится еще и рапс. Между прочим, Правительство РФ, опять-таки в феврале прошлого года, в целях либерализации внешнеторговой деятельности отменило лицензирование экспорта семян рапса. Все это выглядит, конечно, не очень реалистично, но как хочется, чтобы земледельцы, труд которых вполне сравним с трудом нефтяника на буровой, смогли зарабатывать не меньше.