В ПОИСКАХ КРАЙНЕГО

Напомним, что в марте 1999 г. Виктор Манохин, тогдашний гендиректор машзавода, подписал договор с государственным унитарным предприятием (ГУП), созданным при Медицинском центре Управления делами Президента РФ. Суть договора: акционеры передают ГУПу свое предприятие в доверительное управление. Завод, таким образом, становился частью некоего ФГИКа - федерального государственного имущественного комплекса. Условия для завода, испытывавшего тогда определенные трудности, были подходящие: отдавая произведенную здесь продукцию ГУПу, завод от него же должен был получать компенсационные трансферты, размер которых должен был покрывать нужды в оборотных средствах. ГУП же обещал снять с предприятия 'головную боль' по налогам и обеспечить жизнедеятельность предприятия. Срок действия договора - год. С возможной пролонгацией в случае успеха эксперимента. По истечении срока акционеры продлевать действие договора не захотели (и не без оснований!) и тут убедились, что их не больно-то и спрашивают - в недрах Минпрома УР родилось так называемое Дополнительное соглашение (от 7 мая 2001 г.), которое оставляло ярмо на шее завода еще на шесть долгих лет. Началось хождение по судам, результаты которого уже дважды на сегодняшний день подтвердили: допсоглашение - незаконное, да и сам договор, грубо говоря, филькина грамота. Но проходит год за годом, а законные владельцы все так и не могут вернуть себе некогда столь опрометчиво переданное на попечение 'чужого дяди' имущество.
'Отойдите в сторону, и ФГИК рухнет сам!' Эта экспрессивная фраза на одном из летних совещаний в Камбарке (сколько их всего за эти два года было, и не перечесть!) во время визита премьера Питкевича была обращена одним из его участников к высокопоставленным чиновникам и вскрывала суть совершенно очевидной поддержки ГУПа-ФГИКа структурами правительства (в частности Минпромом). Давайте чуть пристальнее вглядимся в 'портретную галерею' этих самых 'чужих дядей', которые в той или иной степени прикосновенны к истории погибели (к сожалению, на данный момент это фактически так) некогда славного предприятия. И начнем с письма, которое Юрий Питкевич еще в сентябре 1999 г. (то есть за полгода до подписания договора) направил в адрес 'уважаемого Сергея Витальевича', того самого Кравченко, руководителя ГУПа, в котором на трех страницах в 12 пунктах были изложены сомнения касательно сущности предложенного проекта договора: документы, определяющие правовой статус ГУПа, не представлены; в перечне предприятий, подведомственных управлению делами президента, он не значится; органом государственной власти не является; не ясно, на каком основании заводу будут представлены налоговые инвестиции; вся выручка пойдет на счета федерального бюджета; предлагаемая схема не содержит налоговых освобождений и т.д. Оказывается, тогда еще первый заместитель председателя правительства Юрий Питкевич вполне был осведомлен о 'подводных камнях' нового 'проекта'. Задолго до того, как дым коромыслом повалил из Камбарки. Номер два - это один из самых обаятельных и карьерных министров уже в кабинете Питкевича - министр промышленности и транспорта Андрей Армянинов. Так получилось, что первую пресс-конференцию по ФГИКам Андрей Анатольевич дал еще будучи в должности замглавы городской администрации, где также курировал вопросы промышленности: ФГИКи он представил тогда как панацею от проблем экономического спада. Как помнится, в то время было намерение подвесить на эти гуповские 'помочи' 'Ижмаш'... Еще один документ из нашего досье - приказ Пал Палыча Бородина, тогдашнего еще не 'узника совести', а всемогущего Управделами Президента РФ, номер 519 от 22 декабря 1999 года (можно сказать, на самом излете карьеры - через неделю с хвостиком Ельцин объявит о своей отставке) - 'назначить А.А. Армянинова Государственным управляющим Федерального государственного имущественного комплекса Удмуртской Республики... оформить трудовые отношения... в соответствиии с утвержденными сметами расходов и доходов и планами мероприятий'. Правда, мы не знаем, когда исполнение им этой должности прекратилось. Хотя, если судить по делам, Андрей Армянинов никогда не снимал с себя этой тяжелой и неблагодарной работы - опекать созданные благодаря ему ФГИКи (их у нас три - Камбарский машзавод, глазовский 'Химмаш' и Игринский леспромхоз). Номер три - вице-премьер Николай Хохлов. На наш взгляд, 'мотором' в деле продвижения всех инициатив был все-таки Армянинов, а его шеф в правительстве только освящал своей подписью и персоной то, что творил 'подопечный'. Так, Хохлов согласовал то самое сакраментальное допсоглашение, которое обрекало машзавод на долгие годы мытарств. Эта подпись говорит о том, что заместитель председателя Правительства УР не мог не знать всей 'кухни' приготовления сего 'блюда' - с выкручиванием рук, с нарушением всех и всяческих процедур проведения Совета директоров. Настолько, что судья нашего, удмуртского Арбитража даже отказала в возбуждении иска... за отсутствием 'предмета спора': Хохлов 'согласовал' дело ценой во многие сотни миллионов рублей, зная, что в основе его - фикция, поскольку ни собрания как такового не было, ни порожденных, стало быть, этой процедурой законных документов. Спорить не о чем. Есть подпись Николая Ивановича и под официальным ответом его на запрос депутата от Камбарки Валерия Бузилова (это 28 декабря 2001 г., ровно две недели спустя после скандального собрания акционеров КМЗ, где они громогласно заявили, что не хотят сотрудничать дальше с ФГИКом-ГУПом). В нем вице-премьер пишет: 'Эксперимент состоялся! Опыт может быть распространен на другие предприятия Удмуртской Республики. ...в Правительстве сформировано мнение, что деятельность ФГИК 'КМЗ' должна быть сохранена на срок 6 лет с момента подписания договора...'. Опять эта загадочная приверженность вопреки мнению собственников - всеми силами подпирать лишь одну сторону уже вовсю пылающего конфликта. При этом закрывая глаза на вопиющие свидетельства разбазаривания имущества предприятия, все нарастающие негативные тенденции в социальной сфере. Попутно заметим, что именно на том декабрьском собрании А.А. Армянинов во всеуслышание заявил, что ФГИК здесь останется во что бы то ни стало и президент Волков поддерживает их. И напоследок 'сладкая парочка' - вышеупомянутый С.В. Кравченко, 'залетный', и 'свой', доморощенный Юрий Агафонов, прямой протеже министра промышленности. Невозможно коротко описать яркое впечатление, которое произвел (видимо, не на одну меня) Сергей Витальевич, когда довелось увидеть и услышать его лично. Поэтому ограничусь метафорой - 'три в одном' - Хлестаков, Ноздрев и Чичиков... А так называемый 'управляющий ФГИКом' Агафонов был настолько 'не в курсе', что говорливый Кравченко то и дело обрывал и 'подправлял' сказанное им. Зато кое в чем другом 'неразговорчивый' Агафонов преуспел. Так, на ремонт рухнувшей крыши основного цеха ему удалось 'затратить'... 20 млн рублей, столько, сколько, по мнению специалистов, мог бы стоит капитальный ремонт всего предприятия. Причем ремонт выполнила ижевская строительная фирма (сам Агафонов тоже, как известно, 'неместный'), руководимая его братом.
Цена вопроса Говорят, что где-то схема ФГИКа сработала эффективно - помогла предприятию встать с колен. Но это - если не воровать. У нас так не случилось. Сейчас финансовая стороны вопроса настолько темна и запутана, что сами акционеры не имеют понятия, что еще осталось из переданного некогда ГУПу имущества, и, главное, никто не может сказать, из чего складывается астрономическая сумма в 40 миллионов, которую ФГИК теперь выставляет акционерам в качестве долга. Кредиты брали, налоги не платили, зарплату не выдавали... Имеется справка, что мобилизационный запас в 500 тонн металла растаял как прошлогодний снег. Исчезновение мобзапаса... если завтра война, так ведь кого-то придется поставить к стенке! Кого!? По нашим данным, и в Игринском ЛПХ, и на глазовском 'Химмаше' вовсю идет подготовка к 'перемене участи': и там, и там организационная форма предприятий будет возвращена к АО. Но претензии налоговиков и кредиторов накоплены нешуточные, действия по возврату долгов, если уже не начались, то обязательно начнутся. К кому будут обращены претензии? За 'спиной' так называемого территориального агентства по управлению ФГИКами - все тот же Минпром УР, его учредитель и глава его, несгибаемый борец за процветание ФГИКов Андрей Анатольевич Армянинов. ...В назидание ему я поставила бы перед фасадом министерства 'памятник' всем удмуртским ФГИКам - химмашевский трактор-трубоукладчик, изготовленный в эксклюзивном экземпляре. И виртуальную цистерну, которую в Камбарке собирались (да так и не собрались!) ставить на колеса...
'...именем Российской Федерации!' Нет, ничему уже не удивляешься в наших 'палестинах': какой-то проходимец с помощью комбинаций из бумаги и пальцев взял на арапа 1,5-тысячное предприятие и, по сути, разграбил его (конечно, не в одиночку и не для одного себя стараясь). При этом своим оппонентам угрожал, например, так - 'Вы с Президентом России воевать хотите!?' Этот 'мелкий бес' подписывает договор 'от имени и по поручению Российской Федерации', а теперь, оказывается, что и права не имел, и уполномочен не был. Так, 'мимо проходил'. Более того, г-н Кравченко, как оказалось, уже в августе 2001 года получил 'черную метку', то бишь распоряжение председателя ликвидационной комиссии о запрете заключать какие бы то ни было договора, подписывать документы от имени ГУПа. Наконец, известно, что личностью и деятельностью г-на Кравченко заинтересовалась прокуратура. И это ни для кого не было тайной. Но чиновники, надувая щеки, все еще пытались 'согласить' конфликтующие стороны, 'помирить вора с ограбленным'.
И грянул гром... На сей раз в роли 'грома небесного' выступил первый заместитель Управделами Администрации Президента РФ С.П. Ковалев, который 11.10.02 сообщил официальным письмом министру по налогам и сборам РФ Г.И. Букаеву о том, что ФГИКи и их органы управления как форма организаций законодательством РФ не предусмотрена; что Агентство (нечто вроде его правопреемника) создано ГУПом в нарушение Гражданского кодекса; что принято решение о ликвидации ГУПа и Управделами рекомендует воздержаться от взаимодействия с ними. Что возымело силу на этот раз (повторю, что это - не новость), но реакция была до смешного противоположная. Сначала, на первой после Нового года аппаратной Президент УР Александр Волков строго распек подчиненных за непорядок и в тоне, не терпящем возражений, предложил 'привести в соответствие'. Уже в январе прошли совещания у Хохлова и Питкевича по ФГИКам и их дальнейшей судьбе. Официальной информации по ним в СМИ не поступало. Вот, собственно, и все. Если не считать, что, по всей вероятности, 'измочаленные' 'эффективным управлением' бывшие теперь уже ФГИКи придется запускать в процедуру финансового оздоровления.